參考答案

一、概述現象，給予評價

對于一些培訓機構通過誘騙消費者違規開展職業技能培訓，同時發放“山寨證書”的現象，讓我感到痛心和憤怒，也讓我看到了當前職業培訓市場確實還存在缺陷，規范職業培訓市場秩序已經迫在眉睫。

二、分析現象所帶來的危害

(一)侵害消費者的合法權益。此類培訓班的費用，少則幾千，多則幾萬。對于消費者來說是一筆不低的費用，同時培訓時間短的可能幾天，長的甚至存在培訓一兩年都沒有通過的情況，這其中也耗費了巨大的時間成本。在大量的“時財”消耗的前提下，最終換來的卻是“山寨證書”，嚴重損害了消費者的合法權益。

(二)嚴重擾亂職業培訓市場秩序。職業技能培訓是很多年輕人提升自身競爭力的一項重要渠道，同時一些國家規定的職位必須通過職業技能培訓，獲得技能等級證書后方可上崗。而一些違規職業技能培訓的開展，嚴重損害了職業培訓行業在消費者心中的形象與公信力，不利于職業技能培訓行業的發展，嚴重擾亂了職業培訓市場。

三、分析該現象產生的原因

(一)培訓機構與消費者信息不對稱。一些消費者對各種職業技能、等級證書的性質、背景并不了解，對人社局公布的《國家職業資格目錄》也缺乏認知。還有部分消費者錯誤認知“高薪掛靠”，存在“輕輕松松賺大錢”的錯誤思想，而被培訓機構所利用，進行誘騙。

(二)新職業的相關政策存在空白。隨著市場經濟和網絡技術的發展，各種新業態，新職位不斷涌現，在帶來經濟效益的同時，其背后的各項政策依然還存在空白期，缺乏統一的職業技能標準和評價機制，部分培訓機構憑借其他職業的資格證書炮制所謂的新職業資格證書，用來牟取非法利益。

(三)監管、查證、維權的難度大。隨著疫情的常態化，大多數培訓機構都將報名和培訓轉移到了線上。而線上報名、線上培訓雖在一定程度上便利了消費者，但也存在查證較難，維權不便的問題，甚至部分線上的培訓機構，在線下根本找不到具體地點，這也使得相關部門在監督管理上存在難點。

四、如何規范職業培訓市場秩序

(一)扼殺“違規培訓”的不良風氣。人力資源和社會保障部及相關部門可以積極開展技術技能類“山寨證書”的專項整治行動，對存在違規操作，夸大宣傳等亂象的培訓機構依法依規進行處罰，責令其停業整改，并將結果進行公示，警示其他培訓機構，遏制不良風氣的蔓延。

(二)提高消費者對“職業技能培訓”的認識。一方面相關部門可以進學校、入企業開展職業技能培訓專題講座，邀請正規培訓機構的工作人員進行講解，學會識別騙局。另一方面用好線上渠道，通過拍攝抖音小視頻，推送新聞稿的形式，將常見的典型案例進行宣傳，提高消費者的警惕心理，端正消費者對于職業技能培訓的認識，謹防陷入“培訓陷阱”。

(三)完善新職業的配套設施。人力資源和社會保障部可以積極聯合新行業的從業人員共同討論，確定新職業的職業技能標準和評價機制，并在官方的渠道進行公示，及時填補“空缺”，不讓不法分子“有洞可鉆”。